黨的十九大報告指出，深化國家監察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開(kāi)，組建國家、省、市、縣監察委員會(huì )。同時(shí)明確，“推進(jìn)反腐敗國家立法”“用留置取代‘兩規’措施”。

　　19日，在回答記者關(guān)于成立國家監察委員會(huì )后，中央紀委工作會(huì )不會(huì )有什么變化的問(wèn)題時(shí)，中央紀委副書(shū)記楊曉渡表示，在黨委領(lǐng)導下，紀委和監察委合署辦公，充分體現了黨領(lǐng)導的黨內監督和國家監督、黨的紀律檢查和國家監察、依規治黨和依法治國的有機統一。

　　“反腐敗的力量會(huì )更集中，反腐敗覆蓋面會(huì )更廣，紀委和監察委的責任更重了，我們的工作也會(huì )更加有效?！睏顣远烧f(shuō)。

　　10月19日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )新聞中心舉行記者招待會(huì )，請中共中央紀律檢查委員會(huì )副書(shū)記、監察部部長(cháng)、國家預防腐敗局局長(cháng)楊曉渡（中），中共中央組織部副部長(cháng)齊玉（右）介紹加強黨建工作和全面從嚴治黨情況，并回答記者提問(wèn)。

　　新華社記者李鑫攝

　　十九大代表、山西省紀委書(shū)記、省監察委主任任建華介紹，山西通過(guò)改革試點(diǎn)，極大加強了黨對反腐敗工作的統一領(lǐng)導，初步形成監察權有效運行機制，制度優(yōu)勢正轉化為治理效能。今年4至9月，全省運用監督執紀“四種形態(tài)”處理人次同比增長(cháng)21.9%。

　　反腐敗覆蓋面會(huì )更廣，將涵蓋哪些人員？

　　監察部原副部長(cháng)肖培此前曾表示，監察范圍包括六大類(lèi)人員：

　　第一，國家公務(wù)員法所規定的國家公職人員；第二，由法律授權，或者由政府委托來(lái)行使公共事務(wù)職權的公務(wù)人員；第三，國有企業(yè)的管理人員；第四，公辦的教育、科研、文化、醫療、體育事業(yè)單位的管理人員；第五，群眾自治組織中的管理人員；第六，其他依法行使公共職務(wù)的人員。

　　十九大報告指出，推進(jìn)反腐敗國家立法；制定國家監察法，依法賦予監察委員會(huì )職責權限和調查手段，用留置取代“兩規”措施。

　　6月23日，國家監察法草案首次提請全國人大常委會(huì )審議。

　　中國政法大學(xué)副校長(cháng)馬懷德指出，國家監察法的立法意義是要通過(guò)立法的方式賦予各級監察委員會(huì )相應的職責權限，明確其職能，賦予相應的調查手段和調查措施。

　　“監察委未來(lái)履行職能，不是按照刑事訴訟法來(lái)行使偵查職能，也不是按照過(guò)去的行政監察法行使一般意義上的調查職能，而是一個(gè)全新體制，需要行使比較全面的調查權，所以要賦予它有效履行職能的措施和手段，其中一個(gè)非常重要的調查措施就是留置?！彼f(shuō)。

　　3月17日，全國首例監察留置措施由浙江省杭州市上城區監察委實(shí)施，涉案人員余某并非黨員，涉嫌貪污。

　　馬懷德表示，用留置措施取代“兩規”，意味著(zhù)留置的審批權力是特定的，留置措施的期限是確定的，留置的條件也更加明晰。今后在什么情況下可以采取留置措施、留置的對象是誰(shuí)、留置的具體方式方法等，在立法中都將明確規定。