寧夏慶華在寧夏境內計有韋州礦區、萌城礦區、四股泉礦區及窯山礦區四個(gè)礦區，共十個(gè)礦，分別為韋州礦區韋二礦（分南井和北井）、韋三礦、韋四礦、韋五礦，萌城礦區李家小莊礦、宋家紅溝礦、宋兒莊礦，四股泉礦區賀陡溝礦，窯山礦區窯山井工礦。礦井總儲量約22億噸。
    自2009年8月韋二煤礦開(kāi)工建設以來(lái)，目前在建煤礦有韋二北礦、韋二南礦、賀陡溝煤礦、窯山煤礦。
    建礦近五年時(shí)間來(lái)，由于諸多因素的影響和制約，煤礦建設工作進(jìn)度緩慢，遠遠未達到公司預期的目標，現將本人對煤礦建設中存在的主要問(wèn)題及建議分述如下：
    一、地質(zhì)條件復雜是制約我公司煤礦建設進(jìn)度的首要因素
    韋二煤礦（南、北礦）、賀陡溝煤礦，地質(zhì)條件極其復雜：斷層多，煤層穩定性差，煤層頂板破碎，巷道兩幫側壓大，底板易底鼓。這些地質(zhì)因素造成我公司各煤礦施工巷道支護難度大、返修率高、采區巷道時(shí)上時(shí)下，高低起伏不平，運輸難度大、施工進(jìn)度緩慢、巷道施工設計頻繁調整、成本居高不下等各種問(wèn)題。
    近5年來(lái)的施工過(guò)程中，一是各礦設計方案除井筒外其余采區巷道很難按設計方案施工，需要根據地質(zhì)情況的變化不斷進(jìn)行調整，并增加部分輔助工程量才能滿(mǎn)足采區及工作面的回采要求。如：針對韋二北礦地質(zhì)條件復雜，斷層構造多的不利因素，開(kāi)創(chuàng )性地將原首采工作面1121回風(fēng)順槽、運輸順槽兩條回采巷道改變性質(zhì)為采區準備巷道，即改為一區段集中回風(fēng)巷、集中運輸巷，并在此基礎上從斷層切割的狹小夾縫中布置出了1301、1401、1302、1121、1141等多個(gè)小炮采面。二是巷道支護方式往往需要多種方式并存，才能滿(mǎn)足巷道安全支護的要求。在原設計中，大部分巷道為錨網(wǎng)支護或錨網(wǎng)噴支護，但在實(shí)際施工中，由于斷層造成的頂板破碎，側壓大，底板易鼓等因素，原設計難以滿(mǎn)足支護要求，很多巷道采取了錨網(wǎng)、錨網(wǎng)噴、錨索、鋼拱架、反底拱等兩種至四種的聯(lián)合支護，制約了掘進(jìn)速度，增加了巷道支護成本。
    與寧東大部分礦井相比較，上述因素造成巷道掘進(jìn)速度降低一倍甚至更多。
    針對以上地質(zhì)因素，在今后的施工中需做如下工作：
    1. 依據韋二北礦、賀陡溝煤礦采區巷道布置實(shí)際情況，目前正規的、傳統的回采工作面布置方式無(wú)法滿(mǎn)足復雜的地質(zhì)情況變化，韋二南礦進(jìn)入煤層后也可能存在同樣的問(wèn)題，所以需要煤礦工程技術(shù)人員根據實(shí)際地質(zhì)情況及時(shí)調整設計方案，在不放棄布置正規（大）回采工作面的前提下，清醒地認識到地質(zhì)條件的復雜性和對回采工作面布置的影響及布置正規（大）回采工作面的困難，認識到今后很多工作面可能是在邊探邊掘的情況下進(jìn)行施工的現狀，并依此總結出一套適合我公司煤礦現狀的采區及回采工作面布置方式，并不斷優(yōu)化，以指導我公司煤礦今后的生產(chǎn)工作。
    2. 在支護方式上總結現有聯(lián)合支護的基礎上，進(jìn)一步加強與鄰近礦井的學(xué)習、交流，并與相關(guān)科研院校聯(lián)系，研究、試驗更加合理的支護方式，提高礦井的支護質(zhì)量和掘進(jìn)速度，保證礦井的正常生產(chǎn)。
    二、加強管理、施工隊伍建設，提高礦井建設質(zhì)量
    長(cháng)期以來(lái)，煤礦管理人員配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低，施工隊伍缺少，管理水平低下的情況一直存在，嚴重影響了礦井建設速度。
    隨著(zhù)各礦礦建工程的延伸，各礦礦建一期、二期、三期工程和原煤生產(chǎn)工作多項并存，從最初的每個(gè)礦井僅僅施工三條井筒到目前各礦施工六至十四個(gè)單元工程，從最初的僅僅礦建施工到目前的礦建、土建、安裝工程多頭并進(jìn)，相互交叉，需要進(jìn)行大量的協(xié)調，凸顯出礦井的管理人員和施工隊伍數量和素質(zhì)已不能滿(mǎn)足現階段的生產(chǎn)建設需要。
    一是雖然在原有人員基礎上增加了部分管理人員，但現有的管理人員數量已不能滿(mǎn)足安全管理和生產(chǎn)的需要，各礦礦級管理人員、科室管理人員均存在不再程度的缺員或一人身兼多職現象，致使工作中部分工作人員不能更好地發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(cháng)而導致所管轄范圍內工作不盡如意甚至出現漏洞，在一定程度上影響了礦井建設工作的發(fā)展，例如：正常情況一個(gè)礦井按規定需礦級管理人員5至6人，專(zhuān)業(yè)副總3至4人，才能滿(mǎn)足國家規定的礦領(lǐng)導帶班制度，可在我公司最多礦級人員4人，無(wú)專(zhuān)業(yè)副總，遠遠無(wú)法滿(mǎn)足國家一些制度和實(shí)際生產(chǎn)建設的需要。同時(shí)，煤礦技術(shù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低，煤礦籌建組及四個(gè)礦僅有工程師職稱(chēng)人員12人，助理工程師4人，分別占工程技術(shù)人員數量比例的18%和6%，其余技術(shù)人員為近幾年畢業(yè)學(xué)生，多數不能獨立開(kāi)展工作，因此很多需要決策性的工作大部分壓在少數人身上，忙于開(kāi)會(huì )，分身乏術(shù)，影響了全面工作的開(kāi)展。同時(shí)由于薪酬相對較低，也很難招聘到工程師職稱(chēng)或具有同等能力的工程技術(shù)人員，出現了生產(chǎn)、安全管理方面的人員好招聘，采掘、機電工程師技術(shù)人員難招聘的現象。如：最需要的地質(zhì)工程師目前一個(gè)也沒(méi)有，韋二南、北礦無(wú)總工程師。
    二是各礦施工隊伍缺少、更換頻繁、人員不足、流失嚴重現象普遍，煤礦掘進(jìn)和生產(chǎn)工作時(shí)停時(shí)續，嚴重影響到礦井的采掘接續計劃和原煤生產(chǎn)。如：韋二北礦2014年計劃10－16個(gè)掘進(jìn)面，1－3個(gè)采面進(jìn)行施工，但實(shí)際從2013年底到2014年四月實(shí)際只有一個(gè)掘進(jìn)面掘進(jìn)，1個(gè)回采面回采。造成上述現象的原因在于招（議）標選定的施工隊伍大多為掛靠資質(zhì)隊伍，整體實(shí)力較差，同時(shí)我礦地質(zhì)條件復雜、施工難度大、單進(jìn)低、成本高，工資低、結算不及時(shí)拖欠款嚴重等原因，往往導致施工隊伍渙散、人員流失嚴重無(wú)法完成任務(wù)而被清退，出現缺少施工隊伍或施工隊伍更換頻繁現象。
    而與此相關(guān)的是，由于成本控制的原因，我公司在與外委施工隊伍簽訂工程協(xié)議時(shí)，合同約定部分輔助費用不予取費，因此預算單價(jià)相對偏低，一些有實(shí)力的正規施工隊伍在合同階段就談不攏，招不進(jìn)來(lái)，而能接受合同條件的基本都是一些掛靠資質(zhì)實(shí)力較弱的施工單位。出現這些情況本來(lái)也很正常，施工單位還是有可觀(guān)的贏(yíng)利空間的，但由于這些掛靠資質(zhì)實(shí)力較弱的施工單位對工程中的困難因素估計不足，本身資金不足，墊付能力差，隊伍素質(zhì)又較弱，再加上礦地質(zhì)條件復雜、施工難度大、單進(jìn)低、成本高，工資低、結算不及時(shí)拖欠款嚴重等原因，導致隊伍不穩定無(wú)法完成任務(wù)而不得不被清退。
    因此，首先今后需提高部分特殊專(zhuān)業(yè)薪酬待遇，招聘能獨立開(kāi)展工作的助理工程師職稱(chēng)以上的工程技術(shù)管理人員并向各礦配備，而一般工程技術(shù)人員暫時(shí)不需要招聘。雖然職稱(chēng)不是衡量一個(gè)人工作能力的決定因素，但相對而言，以此標準招聘的工程技術(shù)人員在業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面較強。其次，在施工隊伍的選擇上應首選有一級礦井建設資質(zhì)的正規施工隊伍，雖然這些單位在約定合同時(shí)，要求按國家規定預算取費，單位成本較高，但這些高素質(zhì)的隊伍在施工進(jìn)度、工程質(zhì)量方面往往相較一般施工隊伍能有大的提高，減少了巷道返修，縮短了建礦工期，實(shí)現早日投產(chǎn)，從這個(gè)角度來(lái)講，煤礦建設總體成本反而下降。
    三、增加融資渠道，開(kāi)展多元化融資方案
    面對當前煤炭市場(chǎng)低迷，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，融資難的現狀，結合我公司煤礦因資金不到位影響設備到位、施工單位不能及時(shí)結算從而制約礦井建設速度的實(shí)際，應在傳統的銀行貸款方式外放開(kāi)思路，積極開(kāi)展多元化融資渠道，保證礦井建設的正常進(jìn)行。
    1. 加快集團已有的“設備打包租賃”融資方案的施行；
    2. 增加外部企業(yè)對煤礦參股或投資的融資方案；
    3. 對已有煤炭資源進(jìn)行轉讓或引進(jìn)投資企業(yè)的方式進(jìn)行融資。
    寧夏慶華現有四個(gè)礦區十個(gè)煤礦，除四個(gè)在建外，其余六個(gè)煤礦均未建設，目前或取得探礦權或以政府會(huì )議紀要形式取得資源配置承諾，按目前煤炭市場(chǎng)形勢，短期內開(kāi)發(fā)建設存在一定困難，但這些資源如不能在國家規定期限內開(kāi)發(fā)建設，存在被政府強制收回重新配置的風(fēng)險，因此，如我公司不能開(kāi)發(fā)建設，可將煤炭資源賦存條件相對較差、經(jīng)濟效益較低的萌城礦區宋家紅溝煤礦、韋州礦區韋州三礦引進(jìn)外部企業(yè)合作投資開(kāi)發(fā)或進(jìn)行資源轉讓?zhuān)瑴p輕我公司資金壓力。
    四、加快在建礦井核準手續辦理
    積極協(xié)調外部關(guān)系，加快在建礦井核準手續辦理，減少政策性停工、停產(chǎn)及火工品供應等因素對礦井生產(chǎn)的影響。