回顧集團公司十余年來(lái)的發(fā)展經(jīng)歷，能夠完成資本原始積累，實(shí)現較大的經(jīng)營(yíng)規模、建立較為規范的管理體系、發(fā)展到目前的省內民營(yíng)企業(yè)的排頭兵，實(shí)屬不易。隨著(zhù)市場(chǎng)形勢的劇烈變化，公司財務(wù)管理創(chuàng )新方面必須要深入推進(jìn)。
    一、加大財務(wù)管理創(chuàng )新既是應對市場(chǎng)形勢的需要，更是可持續發(fā)展的重要支撐條件。
    在很大程度上，政府營(yíng)造的宏觀(guān)制度環(huán)境對民營(yíng)企業(yè)財務(wù)制度體系的影響尤為突出?？梢哉f(shuō)，如果不能營(yíng)造適合民營(yíng)企業(yè)生存、發(fā)展的良好制度環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)財務(wù)管理工作就不可能得到提升，也不可能解開(kāi)民營(yíng)企業(yè)持續發(fā)展之“結”。例如民營(yíng)企業(yè)在投融資、市場(chǎng)準入、行政審批和稅收負擔等方面待遇偏低，這在一定程度阻礙了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。具體講，在一些人的頭腦里，各種偏見(jiàn)還根深蒂固，對民營(yíng)企業(yè)還充滿(mǎn)歧視和不信任，此外，在稅費、生產(chǎn)要素使用等方面仍然存在著(zhù)針對民營(yíng)企業(yè)的限制性做法。某些職能部門(mén)在履行其職責時(shí)依然是“兩種標準”、“兩張臉”，不能一視同仁。
    同時(shí)，由于我們在對宏觀(guān)制度環(huán)境與企業(yè)內部微觀(guān)制度規范相互關(guān)系的認識上存在誤讀，容易片面地把企業(yè)自身內部存在的制度不完善等問(wèn)題很多都歸結到外部制度環(huán)境的影響上，從而導致經(jīng)營(yíng)運作產(chǎn)生過(guò)分依賴(lài)外部制度環(huán)境的思想傾向。
    當前集團公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢十分嚴峻，將財務(wù)管理創(chuàng )新作為重大改革舉措深入推進(jìn)十分必要。因此，集團公司財務(wù)管理創(chuàng )新短期來(lái)看是積極應對市場(chǎng)變化，長(cháng)遠來(lái)講是保障企業(yè)穩健持續發(fā)展的需要。
    二、加大政府危機公關(guān)，爭取政府協(xié)調和支持，保障資金鏈正常運作。
    目前，個(gè)別地方政府部門(mén)仍然存在“重管理、輕服務(wù)”傾向，對民營(yíng)經(jīng)濟提供公共服務(wù)明顯不足，特別是融資問(wèn)題上，至今還沒(méi)有形成比較完善的投融資體系、信用擔保、保障創(chuàng )業(yè)投資風(fēng)險等。此外，由于法制環(huán)境還不健全，法律對民營(yíng)企業(yè)的保護尚顯不足。在現有的法律框架內，公有產(chǎn)權和非公有產(chǎn)權的實(shí)際地位并不完全平等，民營(yíng)經(jīng)濟財產(chǎn)權利的保護水平比較低，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境一般，導致民營(yíng)企業(yè)資金周轉異常困難。
    鑒于此，我們要不斷加大對政府的危機公關(guān)，積極尋求政府在融資、財產(chǎn)保護（煤礦采礦權）等方面的扶持力度。近期，海西州州政府到集團公司積極協(xié)調解決企業(yè)實(shí)際困難，我認為這是一個(gè)好機會(huì )，必須抓住機遇，爭取在銀行續貸、稅費繳納、合法合規經(jīng)營(yíng)（重要權證）、項目建設專(zhuān)項資金支持等方面得到各級政府的支持和幫扶，以此提高集團公司目前資金運作的能力，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)局面。
    三、根據中國慶華的部署，結合集團公司發(fā)展實(shí)際，不斷加大財務(wù)管理創(chuàng )新力度。
    自集團公司進(jìn)駐青海以來(lái)，我們在融資方面取得不少成就，例如私募債發(fā)行等等，但從現代的投融資角度講，我們的融資方式和途徑仍然有限，通過(guò)銀行短期借貸成本過(guò)高。企業(yè)發(fā)展更多是依靠自身積累與再投入，影響了投融資層次的提升和規模的擴大。所以，財務(wù)戰略或財務(wù)管理制度創(chuàng )新勢在必行。
    結合集團公司當前實(shí)際情況，我認為，財務(wù)管理制度創(chuàng )新的基本思路:一是努力協(xié)調政府加大金融扶持力度，放開(kāi)融資限制，緩解集團公司發(fā)展的資金壓力。二是努力通過(guò)企業(yè)內部制度構建與創(chuàng )新，提升核心競爭力。要建立和完善相關(guān)財務(wù)管理制度。例如建立財務(wù)風(fēng)險管理制度，明確經(jīng)營(yíng)者（集團公司）、投資者（中國慶華）及其他相關(guān)人員的管理權限和責任，控制財務(wù)風(fēng)險; 繼續深化全面預算管理，強化集團公司層面在資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運、成本控制、收益分配、資產(chǎn)清算等方面財務(wù)活動(dòng)的監管和統籌規劃。要建立和完善經(jīng)營(yíng)者激勵約束機制，完善內部控制工作，建立完善的內部控制系統并使之真正發(fā)揮應有的作用。三是創(chuàng )新融資模式與手段，以長(cháng)期債務(wù)替代短期借款，降低財務(wù)風(fēng)險，提高資金使用效率；運用資本運營(yíng)，引入戰略投資，提升公司抗風(fēng)險能力，同時(shí)增強公司盈利能力。